От редакции: Украинская англоязычная газета Kyiv Post еженедельно публикует анализ украинских реформ в ключевых отраслях. Этот текст — перевод такого анализа за неделю с 12 по 19 января.
Обзор
18 января, в свой третий день работы после новогоднего перерыва, депутаты Верховной Рады во втором чтении приняли долгожданный закон о приватизации.
Документ, который поддержали 266 депутатов, предусматривает продажу 900 государственных компаний в этом году. Фонд государственного имущества должен обнародовать список этих компаний в течение трех месяцев.
Напомним, ранее мы публиковали список некоторых из них: Опубликован список государственных предприятий, которые продадут в 2018 году
Согласно закону, покупатели имеют право требовать, чтобы сделки по купле-продаже оформлялись в соответствии с английским правом до 1 января 2021. Кабмин будет следить за аукционами, через которые будет осуществляться продажа государственной собственности. Граждане России, а также компании, подпадающих под международные санкции, не имеют права приобретать собственность Украины.
Читайте также: Избавиться от балласта и пополнить бюджет: Важное о приватизации госпредприятий
На еще один закон, также принятый 18 января, депутаты потратили несколько дней. Обсуждение закона об особенностях государственной политики по обеспечению государственного суверенитета Украины над временно оккупированными территориями в Донецкой и Луганской областях началось еще 16 января. Закон определяет Россию как страну-агрессора и дает юридические основания для военного контроля за операциями на Донбассе. Некоторые депутаты жалуются, что этот закон наделяет президента полномочиями, которые превышают те, которые предоставлены ему Конституцией — в частности, право отдавать военные приказы без предварительного согласования с парламентом.
За 16 января депутаты рассмотрели 482 из 675 поправок, поданных после принятия законопроекта в первом чтении 6 октября. В течение утренней сессии 17 января они продолжили обсуждение, но голосование пришлось перенести на следующий день.
Читайте также: Как выглядит принятый закон о реинтеграции
ДФС
11 января Кабинет Министров заявил, что отменяет предыдущее решение реформировать Государственную фискальную службу (ДФС), которая занимается налогами и таможнями.
Реформа предусматривала создание двух новых органов — Межрегиональной таможни и Межрегионального главного управления государственной фискальной службы — и устранения региональных отделений ДФС. Мирослав Продан, исполняющий обязанности председателя ДФС, выступил против предложений Министерства финансов.
Министр финансов Александр Данилюк написал на своей странице в Facebook 16 января, что он обеспокоен решением правительства отказаться от реформы фискальной службы.
«Я обеспокоен решением Кабинета Министров, которое было принято, пока я был в командировке в Соединенных Штатах Америки, об отмене актов Кабмина, направленных на институциональную реформу Государственной фискальной службы, в частности, реорганизацию структуры, привлечения новых людей и окончательную ликвидацию налоговой милиции», — написал он.
По его словам, он планирует исправить «это недоразумение».
«Те, кто надеялся, что решение Кабмина — это конец реформе, поспешили радоваться», — написал министр. — «Я уже разговаривал с премьер-министром Владимиром Гройсманом, во время которой он заверил в поддержке реформы ДФС. Премьер хорошо понимает важность этих изменений для страны, ее экономики и людей. Поэтому я уверен, что исправление этого недоразумения станет толчком для быстрых изменений в ДФС».
Читайте также: Фискальная служба — самый коррумпированный орган в стране
Оборона
Украинское государственное оборонное предприятие УкрОборонПром заявил 16 января, что концерн «реанимировал» Харьковское государственное авиационное производственное предприятие, которое в течение последних пяти лет не выпустил ни одного самолета.
Новое руководство возобновило базовые производственные активы и обеспечило выплаты зарплат работникам, что позволило осуществить техническое обслуживание семи самолетов различных моделей «Антонова» — Ан-72 и Ан-74, которые експлуатуюся в Казахстане, Египте, Туркменистане и Украине.
Харьковское государственное авиационное производственное предприятие смогло начать производство запчастей для самолетов, заявляют в УкрОборонПрома, а также траков для БМП.
Ранее концерн УкрОборонПром заявлял, что он начал «практический» этап процесса его реформирования, в течение которого более 130 его предприятий пройдут аудит, реструктуризацию и корпоратизацию, а наиболее перспективные — будут приватизированы.
Корпоратизация позволит создать прозрачные структуры управления, наблюдательные советы, установить единые общепринятые правила, в том числе — для международных инвесторов, заявлял УкрОборонПром 10 января.
Энергетика
НАК «Нафтогаз Украины» анонсировала, что следующая встреча восстановленной наблюдательного совета компании состоится в конце января.
Предыдущий наблюдательный совет распался в конце сентября после того, как ее последние два члена подали в отставку, заявив, что правительство затягивает реформирование компании.
Новая глава наблюдательного совета, британка Клэр Спотисвуд, была выбрана 22 декабря. Кроме нее, в совет входят: Бруно Лескуа из Франции, Амос Хохштайн с США, Стивен Хейсом из Канады, а также Владимир Кудрицкий, Сергей Попик и Владимир Демчишин из Украины.
На следующей встрече наблюдательный совет сформирует четыре комитета и назначит их руководителей.
В рамках реформирования Нафтогаза компания будет разделена на отдельные компании, которые будут заниматься производством, транспортировкой и распределением газа.
Этот материал подготовлен по проекту Reform Watch, который внедряется Media Development Foundation (MDF) в сотрудничестве с Kyiv Post и финансируется Национальным фондом в поддержку демократии (NED)
Комментарии