«Волиньпроект» перетворять на ТОВ: що стоїть за реорганізацією комунальних підприємств

На сайті Волинської обласної ради оприлюднили проєкт рішення, який передбачає перетворення КП «Волиньпроект» на товариство з обмеженою відповідальністю з тією ж назвою. Ідеться не про передачу підприємства у приватні руки: усі 100% часток у статутному капіталі майбутнього ТОВ залишаться у власності громад Волині в особі обласної ради.

Нове товариство стане повним правонаступником комунального підприємства — разом із майном, правами, боргами та іншими зобов'язаннями. Збережуться також код ЄДРПОУ та адреса: вулиця Винниченка, 67 у Луцьку. Для проведення процедури планують створити дві комісії: одна займатиметься самим перетворенням, друга — перевіркою та перерахунком усього майна. Після інвентаризації комісія складе передавальний акт, де зафіксують майно, права та зобов'язання, які переходять до нової структури.

Наразі це лише проєкт. Остаточне рішення мають ухвалити депутати обласної ради.

Директор «Волиньпроекту» Дмитро Дубняк пояснює перетворення вимогами законодавства: «Вимога закону що до 2028 року усі комунальні підприємства мають бути перетворені на товариства з обмеженою відповідальністю або в акціонерні товариства. Це не просто примха, а вимога закону. Детальніше вам пояснить відділ майна обласної ради». В управлінні об'єктами спільної власності територіальних громад та землями комунальної власності облради коментувати ситуацію відмовилися, зауваживши, що не є юридичною особою, і порадили надіслати запит голові обласної ради.

Причина реорганізації — зміна законодавства. У 2025 році набув чинності новий закон, разом із яким Україна відмовилася від Господарського кодексу та старих організаційно-правових форм, успадкованих від радянської системи. Для переходу на нові правила визначили трирічний перехідний період — до 28 серпня 2028 року. Замість комунальних підприємств органи місцевого самоврядування можуть створювати товариства з обмеженою відповідальністю або акціонерні товариства.

У Мінекономіки пояснюють, що це має зробити правила роботи таких підприємств зрозумілішими, наблизити їх до європейської моделі корпоративного управління та поставити комунальний сектор у схожі умови з приватним бізнесом. Очікується, що нова форма дозволить чіткіше визначити відповідальність керівництва, порядок управління майном і фінансовий контроль.

Якщо виходити з норм закону, подібні перетворення найближчими роками торкнуться й інших комунальних підприємств. Для громад ключовим питанням залишається збереження майна та робочих місць, адже правонаступництво передбачає перехід і активів, і зобов'язань. Наскільки гладко пройде процес на Волині, залежатиме від рішення депутатів та роботи комісій — остаточні висновки робити зарано.